lundi 2 avril 2012

L’emprunt syndiqué permettra-t-il de boucler les besoins de financement pour 2012 ?

70 collectivités s’associent pour essayer d'obtenir un peu plus d’un milliard d’euros sur les marchés. Une somme qui pourrait permettre de boucler les besoins de financement des collectivités en 2012 alors que les engagements des banques et de la coentreprise Caisse des dépôts-Banque postale ne seront peut-être pas totalement au rendez-vous.
L’équation est désormais claire : selon des estimations concordantes, les collectivités auront besoin cette année d’emprunter 17 à 18 milliards d’euros. « Les banques nous ont indiqué qu’elles assureraient 9 à 10 milliards d’euros de financement en direction des collectivités en 2012. Mais, d’après les premiers retours, les conditions de financement sont peu acceptables et j’ai des doutes sur ce montant, estime Gilles Carrez. Il est donc vital que nous puissions compter sur la mise en place de la coentreprise Banque postale-Caisse des dépôts, dont certains disent qu’elle sera opérationnelle fin juin-début juillet. »
Ce niveau d’engagement des banques correspond au niveau de prêt 2011, et proviendrait majoritairement de la Caisse d’Epargne (4 Mds) et du Crédit agricole (3 Mds) ainsi que, dans une moindre mesure, de la Société générale (0,5 Mds) et du Crédit mutuel (0,5 Mds).
La Caisse des dépôts doit, elle, débloquer 5 milliards sur le premier semestre, même si Bercy aurait préféré qu’il n’y en ait que 2. Il reste donc 3 à 4 milliards qui devront provenir de la future banque publique ou être trouvés sur le marché obligataire.
« Il y a déjà eu 700 millions émis cette année(1), soit le total de l’année 2011 », remarque Olivier Landel, délégué général de l’Association des communautés urbaines de France (Acuf). Ce dernier pilote un emprunt syndiqué qui intéresse 70 collectivités pour un montant de 1,160 milliard d’euros, soit une moyenne de 17 millions par collectivité.
« En attendant l’agence… » - « Nous avons fait ce genre d’opération de 2004 à 2008 et nous avons arrêté pour travailler sur la création de l’agence de financement, précise Olivier Landel, c’est un peu du bricolage et c’est compliqué à monter car il faut expliquer l’absence de garantie, de fonds propres, etc. »
Le cahier des charges a été envoyé il y a 15 jours à une quinzaine de banques qui peuvent faire des propositions jusqu’au 6 avril 2012. La décision se prendra par la suite en fonction des réponses. L’opération s’appelle « En attendant l’agence… »
« Il peut être intéressant pour certains investisseurs de se positionner dès maintenant pour la future agence de financement des collectivités », observe le délégué général de l’Acuf qui n’a toutefois aucune certitude quant à la réussite du projet. Ce milliard pourrait permettre d’alléger la pression sur la coentreprise Caisse des dépôts-Banque postale qui serait alors moins sollicitée pour boucler les besoins pour 2012.
La nouvelle entité n’auraient en effet qu’environ 2 milliards à réunir, un montant qui semble plus réaliste pour un acteur dont la date de création est pour l’instant toujours suivie d’un point d’interrogation.
Tout ceci règlerait donc la question des financements de long terme. Mais Gilles Carrez prévient déjà : « Sur le court terme et les besoins de trésorerie, c’est encore plus difficile… »

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