Circulaire du 18 janvier 2012 relative aux modalités de mise en œuvre de
l’article 115 de la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011
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Date d'émission : 18/01/2012
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Date de mise à jour : 18/01/2012
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Type : Circulaires / Instructions ministérielles
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Rubrique : 03. Personnel
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Thème(s) :
Carrière - Congés et temps de travail
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Cette circulaire précise les règles d’application de l’article 115 de la
loi de finances pour 2011. les agents en congé pour raison de santé ne peuvent
générer de jours de réduction de temps de travail. La circulaire précise les
modalités de réduction des jours RTT des agents en fonction de la durée du
congé pour raison de santé et du cycle de travail de l’agent.
Circulaire du 18 janvier 2012 relative aux
modalités de mise en œuvre de l’article 115 de la loi n° 2010-1657 du 29
décembre 2010 de finances pour 2011
Extraits :
« Aux
termes de l’article 115 de la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances
pour 2011, « La période pendant laquelle le fonctionnaire relevant de la loi
n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
ou l’agent non titulaire bénéficie d’un congé pour raison de santé ne peut
générer de temps de repos lié au dépassement de la durée annuelle du travail ».
(*) Le
législateur a ainsi mis fin à une jurisprudence qui considérait que l’agent en
congé de maladie (ou en accident de travail) devait être regardé comme ayant
accompli les obligations de service correspondant à son cycle de travail et
que, de ce fait, il pouvait prétendre à des jours d’aménagement et de réduction
du temps de travail (ARTT) générés sur cette période de maladie.
1.1.
Les personnels concernés par le dispositif de l’article 115 de la loi de
finances pour 2011
La
règle de réduction des droits à l’acquisition de jours ARTT en conséquence d’un congé pour raison de santé vise,
d’une part, les fonctionnaires relevant de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983
portant droits et obligations des fonctionnaires, c’est-à-dire les
fonctionnaires civils des administrations de l'Etat, des régions, des
départements, des communes et de leurs établissements publics, y compris les
établissements mentionnés à l'article 2 du titre IV du statut général des
fonctionnaires de l'Etat et des collectivités territoriales.
Dans les
services et les établissements publics à caractère industriel ou commercial,
elle ne s'applique qu'aux agents qui ont la qualité de fonctionnaire.
Sont donc exclus du champ d’application de la mesure, les catégories
de personnels ne relevant pas de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant
droits et obligations des fonctionnaires et qui sont régies par des statuts
autonomes : militaires, fonctionnaires des assemblées parlementaires et
magistrats de l’ordre judiciaire.
La règle
posée par l’article 115 de la loi de finances pour 2011 s’applique, d’autre
part, aux agents non titulaires de la fonction publique de l’Etat, de la
fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière.
1.2.
Les situations d’absence entraînant une réduction des droits à l’acquisition de
jours ARTT
Les
situations d’absence du service qui engendrent une réduction des droits à
l’acquisition annuelle de jours ARTT sont les congés pour raison de santé,
notamment :
S’agissant des fonctionnaires :
congé de maladie, congé de longue maladie, congé de longue durée, y compris
ceux résultant d’un accident survenu ou d’une maladie contractée dans
l’exercice ou à l’occasion de l’exercice des fonctions, ainsi que ceux
résultant d’un accident de trajet ;
S’agissant des agents non
titulaires : congé de maladie, congé de grave maladie, congé sans traitement
pour maladie (ce congé est obtenu lorsque l’agent non titulaire est contraint
de cesser ses fonctions pour raisons de santé, mais qu’il ne peut prétendre à
un congé de maladie rémunéré, en l’absence de temps de services suffisant), y
compris ceux résultant d’un accident du travail ou d’une maladie
professionnelle. »
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